冷战后，规则制定权之争是大国矛盾的主要内容，现在越来越多是关于规则标准制定权的矛盾。为什么在电子通讯技术领域里申请的专利叫做标准技术专利？这是因为申请的专利一旦被批准，所有企业都按同一标准来生产。现在华为的标准专利最多，这意味着技术标准制定权力最大，这就关系到国际通讯技术标准的制定权的问题。国际社会的权力分配越来越表现为谁有制定标准的权力，制定标准者一定是标准的最大受益者。

所以根本上说，美国是要保住美国的规则制定权。当规则都是别国制定的，美国的权益就不可能是最大的了。规则制定权不仅仅是表现在5G标准上，世贸组织的规则的改革、网络规则的制定等都是规则制定权之争的内容。以5G竞争为核心竞争的情况，也会影响国际秩序走向。我们现在听到比较多的说法是国际秩序变得越来越不稳定，不确定性越来越强。

其表现是，大家越来越不按规矩办事。现在美国说不想遵守规则了，因为这些规则约束了美国的发展。美国现在采取了单边主义政策，都是违反国际规则的行为。美国单方面制裁华为、单方面把中国的公司撵走，甚至提出要把在美国上市的中国公司全撵走，这全是违反了美国当初自己制定的规则的。

世界最强大国家都不执行规则了，弱小国家就更没有理由去执行了，所以，会有越来越多的国家都不执行规则了。秩序分成两个层次，一个是结构秩序，就是权力分配结构。随着中国实力的增长，中国在世界上的权力一定会增加，而美国绝对不愿意看到这样的结果。最后的结果不是美国同意中国增加权力，而是挡不住中国的权力增加。

另一个是规范秩序。国际秩序就是按规则办事。规则制定背后是由价值观决定的。当美国坚持自由主义为主导思想时，就会制定自由主义的规则；当美国是反自由主义时，就会制定贸易保护主义的规则。价值观决定了规则的类型，然后才是在这一类的规则里的制定具体可操作的规则。如今，全世界没有一个主导的价值观。

美国主导的自由主义价值观衰落了，现在是各种各样的价值观都有，但是没有一个能够占具世界领导地位。当全世界没有一个主导价值观时，就难以就重大国际规则达成新的共识，就形成不了新型的国际规则。当下的情况就变成了，原有的自由主义规则得不到执行，新的规则制定不我们将面临的国际秩序。

今后的世界取决于世界领导。如果世界领导好，这个世界就安定；世界领导不好，这个世界就打仗。中国还没有足够的资源担当世界领导，美国不想承担世界领导的责任，我们将会面临一个没有领导的世界，没有领导的世界就是一个混乱的世界。给大家一个结论就是演讲最开始提到的，特朗普的政策带来的结果一定是世界动荡不定。美国股市将是起伏不定的，没有规律。