中国制造一次次冲击美国市场造成美国工业空心化，2001年全球钢铁产能过剩，中国加入WTO后对美国钢铁压力更大，美国钢企苦不堪言，短短三年内（1998-2002）美国破产31家钢铁企业，占全国钢企总数的一半，十几万钢铁工人失业。
国会几次想贸易制裁的时候，小布什说：
“制裁中国进口商品，将让美国消费者花更多的钱买到相同的东西，这会损害美国人的利益。”
2003年，小布什第二次拒绝贸易委员会要制裁中国衣架产品的决议案。
2004年，小布什挡住了针对中国“球墨铸造”产品的制裁案。
2005年，小布什挡下了针对中国“家具制品”的制裁案。
他的幕僚后来接受采访说：
“布什总统担心，如果今天一个行业得到保护，那明天就会有千千万万个行业要求得到同样保护，那就不好办了。”
美国媒体曾反对他说，小布什堪称中国制造的“守门员”，凡是对中国制造不利的决议案，都会被他挡下。
当时因为中国汇率因素导致中国制造在国际上很有竞争力，美国国内一直想定义中国为汇率操纵国来反制中国制造，小布什没有大张旗鼓，而是搞宁静外交，派保尔森去北京，大事化小小事化了。
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