在这样的情况下，黄维根本不符合特赦的条件，如果真的特赦了，达不到特赦的目的，其他战犯也不服，对于战犯不公平，对于将来的战犯管理也有坏的影响，所以战犯管理处不同意特赦黄维。

周总理知道后，并没有强求，他的建议只是建议，而黄维不符合特赦条件就只能继续改造，于是黄维继续留在功德林改造，后来又被转到了秦城监狱改造。1968年又转去了辽宁抚顺，在抚顺战犯管理所，黄维的思想有了很大的转变，不再和管理人员对立，而是认真改造。

在战犯管理所时间短、和我党接触少的时候，他还能坚持认为我党的“宽大改造政策”是一种欺骗宣传，但时间长了，他也无法继续自欺欺人。

一直以来，在战犯管理处被优待是真的，伙食好是真的，一批批改造好的战犯被特赦也是真的，到各地参观的时候，他也亲眼看到了新中国的建设成就，看到了祖国的巨大变化，国家在变强大是真的，人民生活在变好是真的。

这一切的一切都在告诉他，过去所坚持的是错误的，好好改造还能为祖国的强盛贡献一份力量。

于是他开始静下心来好好改造，尽管自1966年4月16日第六批特赦结束后，已经好几年没再特赦了，但黄维并不着急，他认识到自己的问题后，就专注于转变思想，好好改造，并不急于特赦。

从第六次特赦到第七次特赦之间，间隔了九年的时间，积攒了很多已经改造好的战犯，因此第七批特赦的战犯有很多，是要将全部在押战犯都释放。

对此，1974年12月28日，周总理在主持召开中共中央政治局常委会议的时候，除了传达毛主席长沙谈话的内容之外，还传到了毛主席的另一项指示：四届人大之后，要实行特赦，释放战犯。