北约，一个狼子野心的国际组织。

1997年7月8日，北大西洋公约组织首脑会议在西班牙首都马德里的市政议会大厦举行，是六国成员国的国家元首和政府首脑，经过长达5个多小时的讨价还价，确定邀请波兰、匈牙利及捷克同北约开始就入盟问题进行谈判，并最终使三国能在1999年4月即北约成立50周年之际正式成为北约新成员。

北约马德里首脑会议的决定，标志着北约酝酿了3年多的东扩计划正式启动，冷战结束以来欧洲安全格局也从此开始发生重大变化。

而北约之所以急于东扩，根本原因在于1991年苏联解体，冷战格局结束后，东欧出现了巨大的权力真空。而俄罗斯作为苏联的直系继承者，依然有着庞大的国土面积和恐怖的核武器，因此为了遏制俄罗斯，北约开始在东进问题上蠢蠢欲动。

面对北约一路向东并不断压缩俄罗斯在东欧战略回旋空间的背景下，俄罗斯叶利钦政府同北约进行了前后共6轮历时4个多月的艰苦谈判，并最终在1997年5月17日在巴黎同北约16国首脑及北约秘书长正式签署了《俄罗斯与北约相互关系、合作和安全的基本文件》。

因为苏联解体后元气大伤的俄罗斯根本无力阻止北约的东扩，因此这份基本文件作为双方妥协的产物，虽然让俄罗斯人知道了北约不在。新加入的东欧国家国土上部署战术核武器和修建军事设施，但却在北约东扩问题上大开绿灯，从此北约的东扩一发不可收拾。

1999年3月，波兰、匈牙利和捷克三国正式加入北约；2004年3月，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚7国成为北约新成员；2009年4月，阿尔巴尼亚和克罗地亚加入。