美国海军大麻烦了，国会：新造航母不能部署F35将禁止接收！

众议院武装部队委员会的海权与武力投射子委员会（The House Armed Services seapower and projection forces subcommittee） 通过在2020财年国防授权法案中加入，除非约翰.肯尼迪号（CVN-79）可以部署F-35C战斗机，否则禁止海军接收。

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这个起因是国会先前为福特号（CVN-78）以及肯尼迪号（CVN-79）都设下了成本上限（cost cap），福特号是128亿美元，肯尼迪号号则是110亿美元。然后我们都知道没办法在成本上限里完成所有工作交船，包括EMALS电弹、AARS先进拦阻索、DBR双波段雷达、AWE先进武器升降机等，在福特号交舰给美国海军的时候都没有交付（delivery），这些都要等目前正在做的后成军巡航可获得性（Post-Shakedown Availability，PSA）维护程序之后才补上，岂止是能不能部署F-35C而已。重点是，因为没办法在国会先前制订的成本上限以内交付，所以就变成先交舰给美国海军，再继续干活把能力（capabilities）给交付了，朝三暮四跟朝四暮三的概念。近年也不只福特级航母发生这种分阶段交付的现象，朱沃姆特级驱逐舰也是，这还被称为「两阶段交付」。

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而现在众议院武装部队委员会就是要避免像福特号（与朱沃姆特级）那样，为了遵守「预算上限」这个形式，在一堆能力还没完成的情况下就把船交付给美国海军，之后才把欠的事情做完（例如在PSA才做）。这实际上还是变相加钱与延误，实际上船舰的最终成本超过了原先的上限，而且船舰交给美国海军了却不能部署（要再忙几年）。这样搞，众议院认为任何要节约成本的努力，都会被事后追加工作（不合理、不经济的工作流程）给抵销掉。

所以，众议院武装部队委员会不仅立法，阻止肯尼迪号在完成关于F-35C的工作之前就交付，而且还希望废除（repeal）先前已经给肯尼迪号的预算上限（意思就是可以后续追加拨款），让它能把该做的工作完成后才交付。而之后的两艘（CVN-80与81，双航母采办）是用固定价款合同（fixed-price contract）的结构签署，就没有另外设定预算上限。

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中国国内专家认为

所以这里说的真正问题是执行程序问题而不是技术，6月6日报道 美国“战争地带”网站6月4日发表了题为《海军的F-35C隐身战斗机将有多年不能从新福特级航母上起飞》的报道。

报道称，美国会议员认为，假如第二艘福特级核动力航母“约翰·肯尼迪”号不能正常弹射起飞和回收F-35C舰载隐身战斗机，美国海军接受其交付就应被视为违法。但这凸显了一个更糟糕的情况，那就是“福特”号（CVN-78）航母以当前配置无法部署这种隐身战机。这让首艘福特级航母在交付两年后的困境雪上加霜。

美国众议院军事委员会“海上力量和兵力投送小组”委员会在2020财年的《国防授权法》草案中写入了这一条款，该草案于2019年6月3日公布。

报道称，福特级航母二号舰将被正式命名为“约翰·肯尼迪”号，舷号CVN-79，目前正在弗吉尼亚州的纽波特纽斯造船厂建造中。该舰588吨重的舰岛刚刚于5月29日完成吊装，目前其结构工程已经完成超过90%。美海军希望2024年接装该舰。

美国会方面的意见等于承认美国海军在2017年5月正式接收的“福特”号目前根本无法部署F-35C战机。2019年2月，美海军宣布F-35C具备了“初始作战能力”，它们将于2021年在“卡尔·文森”号（CVN-70）航母上进行首次作战部署。

美“海上力量和兵力投送小组”委员会的措辞未说明为什么会出现这种情况，但美国会工作人员将其归咎于此前通过的削减成本法案，议员们正谋求将其废除。2016年，美国会要求海军提交报告，阐明它如何控制“福特”号航母的最终费用以及其他即将交付的福特级航母的价格。其目标是给“肯尼迪”号航母的最终成本设定一个不超过110亿美元的上限，而据报道它已经超过了这个数字。