已参选的特朗普进退两难

美国用极限施压替代伊核协议，却无法实现退出核协议的政策初衷。自上台以来，特朗普一心想削减690亿美元战争预算，促进经济拉选票，因此积极计划从中东撤军。为此，特朗普早早宣布“伊斯兰国”（IS）被消灭，放低身段与阿富汗塔利班和谈，但是伊朗的地区存在仍是美国撤军的阻力，而伊核协议被认为是伊朗地区扩张的融资工具。

特朗普对核协议的看法符合以色列和沙特等地区盟友的国内政治利益计算，美、以、沙结成反伊朗同盟：特朗普政府管控伊朗地区威胁（塑造伊朗的负面形象，同时抑制其核技术和能源出口）；沙特购买美国军火，为阿拉伯版北约买单；内塔尼亚胡集团则回报以美国犹太人和福音派的选票。2018年初，伊朗国内爆发街头抗议运动，美国或许认为退出伊核协议恢复制裁将最终压垮伊朗。最终，特朗普政府在去年5月宣布退出伊核协议。

外交安全化策略曾经为反伊同盟各国以维护国家安全名义推进本集团政治议程提供便利，但是随着地区危机溢出，国际制约机制和国内政治变迁也逐渐发挥作用，要求地区保持稳定，限制少数国家以强凌弱，任意践踏人权和操纵地区热点问题。

5月底，内塔尼亚胡组阁失败，以色列将重新选举，特朗普苦心经营的中东“世纪交易”几乎毁于一旦。与此同时，国际社会对也门人道危机和卡舒吉被害事件的关注，也抑制了沙特在反伊朗联盟中的作用。6月5日，美国参议院否决了特朗普借紧急状况名义向沙特和阿联酋快速出售81亿美元武器的提案。

随着沙特和以色列的作用被抑制，美国将不得不独自承担更多遏制伊朗的风险和成本。为此，特朗普不仅暂停了从叙利亚和阿富汗撤军，还承诺了新的地区增兵计划。但是美国以外的其它伊核协议签署方仍然支持该协议，反对海湾危机继续升级。伊朗打下美国无人机后，国际原油价格应声涨了3%，更多人因为切身利益相关也成为海湾稳定的支持者。

通过击落美国无人机，伊朗展示了抵御侵略的实力和意志，而且由于事件发生在特朗普宣布参选2020大选之后两天，也向特朗普出了一个难题。如果不报复，特朗普很可能会因令美国声誉受损而遭到竞选对手的无情嘲讽；如果选择报复，那他不仅将面临巨大的国际和国内压力，而且也很可能亲手毁了自己的竞选计划。无论哪种情况，伊朗地缘政治环境都很可能因为这次出人意料的兵行险招而出现改善。（张卫婷，上海国际问题研究院西亚非洲研究中心博士后）