这就牵涉到这份文件最不寻常的地方，一些具体的意见了。

新华社的通稿，是这样表述的：

《意见》要求，各地要制定差异化的县域防控和恢复经济社会秩序的措施。要以县（市、区、旗）为单位，依据人口、发病情况综合研判，科学划分疫情风险等级，明确分级分类的防控策略。要划小管控单元，辖区内的城乡社区、机关、企事业单位、社会组织和个人均应按要求落实相关防控措施。

一句话，必须分区分级，不能笼而统之，比如说河南疫情严重，你就必须对所有的河南人员物资如何如何。

要知道，河南好歹是一个近1亿人口的大省，因为靠近湖北，确实有确诊病例较多的县市，但也有不少一个新增确诊病例都没有的县市。如果都归于一个级别，那岂不乱套了。

所以，这样简单化对待河南，肯定是不行的。

具体怎么做？

按照《意见》：

低风险地区，要实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序。

中风险地区，要实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序。

高风险地区，要实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。

湖北省和武汉市要继续采取最严格的防控措施，坚决防止疫情扩散。北京市要继续做好防控工作，确保首都安全。

说得相当明白了，全国至少分三档：

第一档，低风险地区，对外，防止疫情输入；对内，全面恢复正常生产生活秩序。

请注意：是全面恢复！全面，不是部分！

第二档，中风险地区，对外，防止疫情输入；对内，防止疫情扩散；但也有一个要求，尽快有序恢复正常生产生活秩序。

请注意，是尽快有序！也要尽快，不能拖拖拉拉。

第三档，高风险地区，对内对外参考中风险地区，并加了四个字“严格管控”。但还有一句：据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。

意思很明确，疫情态势好转，那就要逐步恢复。因为情况复杂，可以逐步一下。