香港已出现恐怖主义苗头 中央重拳势在必行

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8月12日,国务院港澳办新闻发言人杨光就香港11日晚极少数暴徒在多处向警察投掷汽油弹并导致警员烧伤一事表明态度,对实施这种严重违法犯罪的暴徒予以严厉谴责。

杨光表示:“连日来,香港激进示威者屡屡用极其危险的工具攻击警员,已经构成严重暴力犯罪,并开始出现恐怖主义的苗头。”

那么,什么是恐怖主义?我国反恐立法有哪些?香港出现了哪些恐怖主义苗头?

一、什么是恐怖主义?

联合国的恐怖主义概念:《关于国际恐怖主义的全面公约草案》中规定的犯罪是指“本公约所称的犯罪,是指任何人以任何手段非法和故意致使:任何人死亡或重伤;或公共或私人财产,包括公共场所、公共运输系统、基础设施、国家或政府设施或环境严重受损,此损害造成或可能造成重大经济损失,而且根据行为的性质和背景,其目的是恐吓某一人口,或者迫使某国政府或某一国际组织从事或不从事某种行为。”据此,联合国有关组织将恐怖活动犯罪定义为“威胁主权国家的领土完整和安全,动摇合法政府,破坏人权、基本自由和民主,破坏人类文明社会,不利于经济、社会发展的罪行。”

欧盟的恐怖主义概念:2001年,欧盟执行机构欧盟委员会通过两项法案,其中《反对恐怖主义法案》明确规定恐怖犯罪是指“针对某国家、某国家机构或某国人民进行的威胁、破坏甚至摧毁经济、政治、社会组织及其建筑物的行为。”

上海合作组织的恐怖主义概念:恐怖主义犯罪是指“致使平民或武装冲突情况下未参与军事行动的任何人死亡或重大人身伤害、对物质目标造成重大损失的任何行为,以及组织、策划、共谋、教唆上述活动的行为,此类行为因其性质或者背景可被认定为恐吓居民、破坏公共安全、强制政权机关或国际组织以实施或不实施某种行为,并且是依各方国内法也应追究其刑事责任的行为。”

国际刑警组织的恐怖主义概念:1986年,国际刑警组织在会议上给恐怖活动犯罪下的定义是:“为实现某种政治目的,个人、团体或组织进行暴力犯罪,制造社会恐怖的行为。”

2015年12月27日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于通过《中华人民共和国反恐怖主义法》:本法所称恐怖活动,是指恐怖主义性质的下列行为:(一)组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的;(二)宣扬恐怖主义,煽动实施恐怖活动,或者非法持有宣扬恐怖主义的物品,强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的;(三)组织、领导、参加恐怖活动组织的;(四)为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的;(五)其他恐怖活动。

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