美智库预言:中美竞争会更惨烈,赢家将通吃

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尽管中美两国都希望中美关系健康发展,但中美关系仍跌入1979年建交以来的最低点。如果没有干预,中美关系可能会继续恶化,并增加未来对抗或冲突的风险。另一个选择是两国共同努力,建立应对中美竞争的原则。这种努力的目的不是扼杀竞争,而是围绕双方关系建立保障,以便在可接受的范围内进行竞争。

中美双方可采取多种措施。例如,发展为双方政府提供方向的关系共识;恢复首脑会议以取得成果和双方理解;在影响双边关系的事务上恢复“无意外”的做法,以尽量减少一方误解另一方的风险;重启由来已久的避险工作,以降低可能导致事态迅速升级的意外发生的可能性;采取切实有效的措施来处理敏感矛盾,如贸易、网络、台湾和朝鲜问题等,使存在摩擦的领域不至于破坏中美关系的大局并升级为激烈的对抗。

中美紧张关系的回顾

中国政府认为中国对美政策一以贯之,而美方的政策变更导致关系恶化。中国认为美国政府对中国的态度日益强硬是试图阻止中国崛起的一种表现,加剧的紧张局势是从美国主导的单极世界到多极世界转变过程中必须面对的一种结构性特点。在中美权力转移背景下,中国政府对配合美国政府的贸易或其他需求毫无动力。中国国内一部分人认为配合无助于缓解美国的施压,且会适得其反。

美国将拥有威权政府和国家主导的重商主义经济的中国视为对手,认为中国不守规则、抢夺就业机会、掏空美国工厂并破坏普世价值观。美国政府否认中国对美政策一以贯之,认为中国对外越来越自信的同时对内管控也愈加严格,并对中国政府在国内外政策中越来越频繁的意识形态色彩及其操纵国外民意的企图感到不满。由于中国未有效回应改善不公平贸易的要求,美国政府的挫败感也在增加。

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