2．重返国际组织问题和重塑美国领导力。突出的就是重返巴黎协定、重返WHO以及重返伊核协议问题。

不可否认，在这三个重返问题上美国还算是表达出了迫切的愿望，理应受到欢迎。之所以表现的这么急迫，重点在于要迅速的重获领导权。

重返巴黎协定只是表达出了强烈的意愿不行，还需要拿出具体的措施或做出令人满意的承诺。而这一点，美国除了再一次攻击中国之外，也没有立即拿出什么东西。

中国减排承诺有目共瞩，可以说已经受到了国际社会普遍的好评。可以说极大推动了气候问题解决的进程。而美国还没有进门就对中国说三道四，这显然不是回来解决问题，而是回来制造矛盾分歧。这显然起到的是破坏巴黎协定执行的作用。这恐怕不会令欧盟满意，更甭想重获领导权。

虽然拜登承诺了要拨款40亿美元用于国际抗疫，也承诺了要在疫苗分配问题上作出最大的努力。可问题是，目前美国自家的疫苗接种进展不利，距离人工群体免疫还有距离。又怎么可能为国际社会提供疫苗支持呢？美国最多也就是多给盟友国家分配几支而已。

对此，马克龙提出西方要拿出5-10%的疫苗分配给发展中国家，而美国却不愿意了。如果美国只想要领导权而自身不付出的话，盟友国家也不会支持。

在重返伊核协议问题上，拜登似乎表现出了最大的诚意。关键就是看美国会不会完全解除制裁。估计这个问题的解决可以令欧盟满意的。这也只是重返国际社会的一项而已。也只是解决了美欧之间的一个分歧而已。而这恰恰体现的是欧洲的领导力和巨大作用。是欧洲的胜利。重返核协议，并不意味着美国可以起到领导作用。