中美博弈战场紧急转移,看来要兜不住了

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特朗普政府上台以来将南海问题视为对华政策的重心之一,大力推动其南海政策,重点强调基于国际法的法理立场,不断提升军事介入程度,加强对华经济制裁。无论是派军舰频频冲闯南沙岛礁,还是美国高官公开发表涉南海言论,特别是美国务卿蓬佩奥7月发表涉南海问题声明均表明,美政府南海政策正在悄然发生着变化——

加强渗透游说,强调主权声索法理立场

今年以来,美国南海政策在法理层面发生了重要转变:一方面,实现由中立向法理立场更加鲜明的转变,反对和驳斥我国有关海洋主权的声索;另一方面,明确表达了对南海周边国家的支持,强调与盟友伙伴共同捍卫主权,保护南海海洋资源,在多边机制有关海上安全问题上相互配合。

自2019年底,马来西亚不顾我国反对,向大陆架界限委员会提交南海部分海域200海里外大陆架划界案以来,南海斗争法理化加剧。各国挖掘利用国际法,特别是1982年《联合国海洋法公约》,最大限度挖掘利用对其有利条款,力图证明其拥有南海“主权”的合法性,以实现自身利益最大化。

美国抓住这一点,频繁对南海声索国进行渗透游说,挑唆地区国家联合发声与我国对抗,加大插手干预“南海行为准则”磋商的力度,炒作敏感议题煽动地区国家对我集体“声讨”。

在此背景下,美国积极通过对外军事援助、海上安全倡议帮助南海周边国家提升航海能力,同时继续推进在渔监、救援等领域的合作。

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