欧盟理事会外交负责人说这是武契奇“被通知”。以前，在国际政治事务中，调解矛盾的大国，都要展现出公正中立的态度(至少要装一下)，表明自己不会寻求私利。

特朗普政府的神奇之处在于，他们敢偷偷将自己的政治需求塞到协议中，然后，“嘻嘻，你签了，那你同意咯。”这不就是合同欺诈吗？

塞尔维亚为什么要到美国签这份协议？其实这事关系到欧盟与美国对巴尔干半岛的明争暗斗，还有另外两个大国。

塞尔维亚与科索沃在白宫会晤，本来是定在6月份，由于科索沃总统涉嫌犯罪，引发内部政治危机，再加上美国疫情严重，一直拖到现在(不过，美国疫情照样严重)。

关键不是武契奇来不来，而是科索沃总理愿不愿意谈判？2018年2月，欧盟出台“西巴尔干扩大战略”，想给该地区国家创造一些加入欧盟的条件，但最大矛盾是塞尔维亚对科索沃主权的否认。

塞尔维亚加入欧盟的前提条件就是必须承认科索沃主权，这样，西方肢解塞尔维亚将变成彻底的合法行为。欧盟想一步到位根本做不到，所以先从经济入手，再慢慢推进到政治层面。

2013年《布鲁塞尔协议》(促使塞科关系正常化)的落实早已中断，那么要想让塞尔维亚回到谈判桌，欧盟要满足塞尔维亚一个条件，就是科索沃必须撤销在2018年11月对塞尔维亚实施的关税政策(加征100%)。

而科索沃的条件是塞尔维亚要用承认其“独立”来交换，这样，问题又卡住了。2019年欧盟向科索沃施压，要求它撤销关税政策，先把政治问题放在一边。

在塞尔维亚努力下，陆续有15个国家决定不再承认科索沃主权，使得承认科索沃“独立”的国家数量下到了100个以下，而西班牙、希腊、罗马尼亚等欧洲国家更不会承认。

科索沃主权地位下降，令欧洲和美国都感到焦虑，于是欧洲指责科索沃破坏了《中欧自由贸易协议》，要它立刻改正。

由于担心科索沃问题被欧盟主导，美国也高度参与了此事，白宫安排驻德国大使格伦内尔出任塞科问题总统特别代表，直接插手双方经济协议谈判，美国介入的密度和级别之高都是罕见的，克林顿还跑到科索沃劝说(施压)。

然而，科索沃拒绝了欧盟，也拒绝了美国，不肯取消关税政策。特朗普写信恫吓科索沃，再不取消关税，美国将可能制裁科索沃。