福利尽头：法国财政困局与预算削减
2026-10-26
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在此背景下，2027年预算草案的削减方向显得尤为敏感。草案中约430亿欧元为新增措施，其余来自此前已采取措施在2027年的延续效果。支出端，政府拟冻结除国防外多数部委名义预算，限制地方政府运行支出增速，并控制公共部门薪酬增长。养老金方面，计划限制每月超过1260欧元的养老金随通胀上调幅度，仅对最低养老金提供较充分保护。医疗方面，医疗支出增幅被控制在较低水平，并通过调整药品、牙科、医疗设备和医疗运输等报销比例来压降社保支出。教育领域同样承压，尽管教育部名义预算未全面削减，但教师岗位减少、校舍维护不足和退休教师养老金负担上升等问题叠加，使教育资源紧张更显突出。
这些措施触及的是法国社会福利体系的核心。法国长期依赖高税收、高福利和强公共服务维持社会平衡，但税收负担已接近GDP的44%，继续加税空间有限。当收入端难以大幅扩张，支出端又必须收缩时，政府只能从普通人最熟悉的福利项目中寻找节省空间：退休者每月少涨一点养老金，患者自付比例上升，教师岗位不再增加，公务员薪资购买力被冻结。它们看似分散，却共同削弱了民众对“高福利国家仍能提供稳定保障”的预期。
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