日本40年来首涨签证费，限流提质双管齐下
2025-11-13
费用调整：对标欧美，幅度或达9倍
目前，日本单次入境签证费为3000日元（约合139元人民币），多次入境签证费为6000日元（约合277元人民币），仅为美国B1/B2签证费（185美元，约1320元人民币）的十分之一、申根签证费（80欧元，约620元人民币）的五分之一。此次调整将参考欧美标准，行业内部估算涨幅可能达9倍，即单次签证费或升至2.7万日元（约1250元人民币）。此外，收费模式将从“签发时支付”改为“申请时支付”，且拒签不退费，进一步增加申请成本。
政策意图：多维度调控旅游生态
财政补充与基础设施升级
新增签证收入将部分用于旅游基础设施建设、环境保护及地方秩序维护。例如，外务省计划在热门景区增设多语言服务设施，并利用资金修复因游客过度踩踏受损的历史遗迹。
筛选高质量游客
通过价格杠杆，日本试图吸引消费能力更强、停留时间更长的游客，而非“低价团”或短期观光客。旅游业界分析，此举可能使东南亚等中低收入地区游客占比下降，但中国、欧美游客的消费贡献率有望提升。
缓解“过度旅游”矛盾
地方政府已同步采取行动：除京都市外，大阪、北海道等地计划征收住宿税或提高现有税率；自民党正讨论将离境税从1000日元（约46元人民币）上调至3000日元（约139元人民币），进一步分流游客流量。
争议与挑战：平衡经济与可持续性
政策引发两极反应：
支持者认为，长期低价签证导致日本沦为“性价比目的地”，调整有助于提升服务品质，实现旅游业可持续发展。例如，东京迪士尼乐园近年因游客过多被迫限流，政策或能缓解此类问题。
反对者担忧，大幅涨价可能削弱日本竞争力，尤其是对价格敏感的年轻游客群体。东南亚旅行社已表示，若签证费超过1万日元（约460元人民币），将重新评估日本线路推广计划。
全球视角：旅游治理的“日本方案”
在全球旅游业复苏背景下，日本的选择独树一帜。东南亚国家通过免签、电子签等政策吸引游客，而日本却反向操作，以“限流提质”应对过度旅游。这种差异源于日本独特的旅游定位：其文化IP（如动漫、温泉、和食）具有不可替代性，游客忠诚度较高。政策调整或进一步强化其“高端旅游目的地”形象，但需警惕“高门槛”导致的市场萎缩风险。
未来展望：转型期的阵痛与机遇
此次签证费上调仅是日本旅游政策调整的一环。长期来看，日本需在以下方面持续发力：（本文由AI辅助生成）
