中美欧争夺AI定义权
2026-10-10
日本的表态进一步说明美国术语输出的局限。日本方面明确表示，现阶段仍应继续使用AI，因为政府文件、学术论文和产业实践已经广泛使用该术语，短期内全面替换成本过高。联合国和多数国际机构也未跟进“超级智能”的说法，而是继续强调透明、问责和多边治理。美国科技界内部同样存在分歧：部分企业负责人在政治场合迅速采用新说法，但也有企业明确表示不会更改原有术语。这表明，术语的生命力取决于全球科研、产业和公众的日常使用，而非单一行政命令。
中美欧的分歧，本质上是三种治理哲学的竞争。美国希望把AI纳入国家竞争框架，通过叙事优势巩固技术霸权；欧洲希望把AI纳入法治框架，通过规则优势塑造全球标准；中国希望把AI纳入发展框架，通过产业优势和自主能力确保长期安全。美国的优势在于基础模型、资本生态、平台企业和盟友网络；欧洲的优势在于监管经验、标准制定和权利话语；中国的优势在于制造业基础、应用场景、数据资源和政策执行力。三者并非完全对立，但在关键节点上会持续摩擦。
这场博弈的焦点正在从“谁的技术更强”转向“谁的规则更被接受”。如果美国成功让“超级智能”进入国际会议、标准文件和跨国合作，它就可能把AI治理重新定义为国家安全竞赛，从而削弱多边监管空间。如果欧洲继续推动审计、标识、高风险限制和数据保护，它就可能在全球合规体系中保持影响力。如果中国继续扩大智能技术在工业、交通、医疗、城市治理和出口市场中的应用，它就可能通过实际部署形成事实标准。定义下一代智能技术的，不只是实验室里的模型参数，也包括谁能把本国理念转化为被广泛接受的制度安排。
更深层的风险在于，全球AI治理可能走向碎片化。美国推动一套以竞争力为中心的叙事，欧洲坚持一套以权利和监管为中心的规则，中国发展一套以自主和安全为中心的产业体系。若三者缺乏有效协调，跨国企业将面临多重标准，国际科研合作可能受阻，技术出口管制也可能进一步加剧。对全球南方国家而言，这种分裂会迫使它们在技术采购、数据治理和安全合作之间做出选择，从而加深数字世界的阵营化。
