2026-09-11来源:自由
再说程序这层。表面上看,美英法德这回是赢了——他们把伊朗核问题推上了安理会的台面,等于拿到了一个向上汇报的"程序入口"。可笔者要提醒各位看官,程序赢了,不代表战略赢了。安理会那地方,可是有常任理事国一票否决的。东大和俄罗斯就算在理事会里反对无效,可只要轮到了安理会,手里那根"否决权"的权杖还稳稳攥着。所以,这份决议能看病,可真要让新制裁落地生根,那还差着十万八千里。
真正火上浇油的是另一手棋——"快速恢复制裁"程序。联合国秘书处那边,已经按2025年启动的这套程序,把涉及伊朗的多项旧制裁又给重新翻出来用了。这招狠就狠在,它把"技术性整改"硬生生变成了"政治谈判的前提条件"。你不恢复核查?行,我就名正言顺加大制裁。可东大和俄罗斯这边,对于这套法律解释的合法性,那是从头到尾都存疑的——你说恢复就恢复,这程序正义在哪儿?
其实各位看官发现没有,这场戏从头到尾,最苦的不是伊朗,而是那个夹在中间、还想装中立的国际组织。它想端着权威,又端得摇摇晃晃;它想显得公正,又在各方的拉扯里显得心有余而力不足。西方说它该硬气,伊朗说它偏袒,东大俄罗斯说它被当成了政治工具。一个本该讲技术、讲数据的机构,愣是被架到了风口浪尖上,成了各方指指点点的对象。
说到这儿,笔者倒想多插一句嘴。这场角力看似是针对伊朗,可骨子里,是两种治理逻辑在掰手腕。一边是"我想怎么定议题就怎么定"的强势逻辑,一边是"多边协商、政治解决出路"的公平逻辑。东大从始至终的立场就一句话:伊核问题,政治外交解决才是正路,靠武力、靠对抗、靠程序碾压,走不通。