新挑战当前，各国究竟会怎样破局？
2025-12-08
对欧洲国家：盟友关系受冲击
美国对欧洲的政策出现根本性逆转，从“保护者”转变为“施压者 + 干预者”。战略文件将欧洲描绘为“经济衰退已属次要，更严峻的现实是正面临文明消亡”的地区，将其困境归因于移民涌入规模居高不下和生育率长期低位，甚至警告北约部分成员国未来可能成为“非欧洲裔人口占多数的国家”，质疑其与美国联盟的稳定性。更具争议的是，文件将俄乌冲突久拖不决归咎于欧洲官员“无视民众和平诉求”，主张“重建与俄罗斯的战略稳定关系”。美国对欧洲的施压不止于舆论指责，更提出了严苛的实际要求，敦促欧洲盟友在2026年前将防务开支提升至GDP的5%，远超北约现行的2%标准。为实现这一目标，美国在威胁削减对欧军事支持的同时，公开支持欧洲内部右翼政党。这给跨大西洋合作带来挑战，欧洲经济面临额外筹措数万亿欧元资金的压力，严重挤压民生与经济发展投入，且欧洲军工产能缺口巨大，短期内难以摆脱对美依赖。
对亚太国家：战略博弈加剧
在亚太地区，美国对日本、韩国等盟友提出了严苛的防务开支要求，明确敦促两国将军费占比提升至GDP的5%。这一要求对日韩而言堪称“财政颠覆”，日本当前防卫费占比仅1.8%，2025年度通过补充预算才勉强接近2%，若要达到5%，需额外筹措约540亿美元，而日本公共债务已达GDP的260%，是发达国家中债务负担最重的国家；韩国当前军费占比2.32%，若按5%标准执行，2025年国防预算将从61.2万亿韩元激增至132万亿韩元，且韩国面临出生率下降导致的兵力短缺。美国的真实意图在于，通过盟友增兵弥补自身战略重心向拉美的转移，同时借助军售获利。此外，美国将台湾议题纳入“威慑军事威胁”部分，虽然宣称“维持长期以来的既有政策，不支持台海现状遭任何单方面改变”，但强调通过维持军事优势来防止冲突，并敦促盟友增加国防开支，加强在亚太地区的军事部署，这将加剧台海地区的紧张局势，干扰亚太地区的和平与稳定。
对中国：经济科技竞争为主
相较于拜登政府时期，新版战略显著弱化了对抗中俄的表述，但这并不意味着美国放弃了对华遏制，而是基于战略重心西移的现实，将对华博弈策略从“全面围堵”调整为“远程制衡”，竞争重心更多聚焦于经济科技领域。战略文件承认，自1979年以来，中美关系已从“一方为成熟富裕经济体、一方为全球最贫困国家之一”的格局，演变为如今“近乎对等的关系”。这一判断成为美国对华政策调整的逻辑起点，美国不再将中国视为“直接军事威胁”，而是定位为“经济层面的主要挑战”，明确表示将以“互惠平等”为原则调整对华经济关系，核心目标是重振美国经济自主地位。在经济领域，美国的核心策略是构建“去中国化”的供应链体系，通过与拉美“锂三角”国家达成矿产开发合作协议，试图在战略资源领域降低对中国的依赖，同时强化对华技术封锁，重点限制高端芯片、新能源技术等领域的技术转移，试图通过“技术脱钩 + 资源重构”双轮驱动，挤压中国产业发展空间。
总结
特朗普政府第二任期新版《国家安全战略》报告标志着美国全球战略的重大转向，其战略意义在于美国从全球霸权向核心利益优先的务实主义转型。这一转型对世界各国产生了广泛而深远的影响，拉美国家面临机遇与挑战，欧洲盟友关系受冲击，亚太地区战略博弈加剧，中美经济科技竞争成为焦点。国际社会应密切关注美国战略调整带来的变化，积极应对挑战，维护自身利益和地区和平稳定。
（本文由AI辅助生成）
