竟把手伸进前院?中国太过分了!美国又惊又怒

星火下南洋
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10月21日,中国外交的视线投向广袤的南太平洋。首次中国—太平洋岛国外长会以视频方式举行,由中国国务委员兼外长王毅主持,同中国建交的太平洋岛国外长出席。

最近一段时间,太平洋并不“太平”。美国加紧推进“印太战略”,域外国家“调兵遣舰”显示存在,美英澳宣布组建“新三角”。此时此刻,中国与太平洋岛国外长会聚焦哪些议题?达成哪些共识?又传递出怎样的信号?

及时而重要

俯瞰地球,南太平洋地区地域辽阔,数万座岛屿星罗棋布。外媒称,太平洋岛国以其原始海滩、地理和文化多样性以及丰富的海底资源闻名世界。然而、规模较小、位置偏远、基础薄弱,以及气候变化带来的生存威胁,又使得当地成为世界上经济最脆弱的地区之一。自1962年相继独立以来,各国普遍发展缓慢,依赖外部援助,渴望得到经济支持。

然而,与经济滞后形成对比,这些岛国所处的特殊海域具有非凡的地缘战略意义:毗邻东南亚、澳大利亚和美洲,与南极大陆隔海相望;连接太平洋和印度洋,覆盖北半球至南半球的国际航道,堪称太平洋两岸最安全的海上航线。二战期间,对当地的控制对于维持后勤补给线和军事力量投送至关重要。之后的几十年里,域内外大国也不断开展各种活动。

中国与太平洋岛国友好关系源远流长。早在150多年前,中国人漂洋过海抵达当地,与岛国居民和睦相处、并肩劳作。长期以来,中国本着平等互利原则,积极发展同各岛国的友好合作关系。目前,斐济、萨摩亚、巴布亚新几内亚、瓦努阿图、密克罗尼西亚联邦、库克群岛、汤加、纽埃、所罗门群岛和基里巴斯10个岛国已与中国建交。

近些年来,中国与太平洋岛国关系不断升级,其中经历几个节点。2006年4月,中国—太平洋岛国经济发展合作论坛首届部长级会议在斐济召开,双方建立“经贸合作伙伴关系”。2014年11月,习近平主席访问斐济,这是中国国家主席首次对太平洋岛国进行国事访问。中国与当时8个建交岛国举行首次集体峰会,共同决定建立“战略伙伴关系”。2018年11月,习主席访问巴布亚新几内亚并同建交岛国领导人再次会晤,一致同意将双方关系提升为“全面战略伙伴关系”。

如今,首次中国—太平洋岛国外长会通过视频方式举行。国务委员兼外长王毅主持会议,与会各方就双方全面战略伙伴关系更上新台阶深入交换意见。与会岛国代表普遍认为此次会议十分及时和重要,赞同将外长会机制化。

专家一致认为,本次外长会具有开创性意义,双方达成实质性成果,体现了中国外交的务实和担当。

复旦大学中国外交研究中心主任任晓指出,从外长会可见,中国推行全方位外交,与世界上所有国家在和平共处的基础上发展友好关系。随着中国的利益扩展到全球各个角落,全方位外交的特征愈发凸显。近年来,在“一带一路”倡议框架下,太平洋岛国是中国重要的合作伙伴。中国一直积极倡导南南合作,随着自身经济实力的提升,也已具备一定能力来帮助其他发展中国家推进发展方面的项目。与一些西方国家不同,中国的发展援助项目不会“华而不实”,而是贴近所在国需要。

“这次会议具有重要意义。”华东师范大学亚太研究中心执行主任、澳大利亚研究中心主任陈弘认为,主要体现在几方面。首先,中国和太平洋岛国已建立经贸领域高级别对话机制,至今已举办三届;疫情期间召开过两次副外长级特别会议。但外长级别的对话还是第一次,而且将其确立为定期机制。其次,它表明在目前世界局势发生重大变化、美西方一些国家不停借太平洋岛国“兴风作浪”的节点,中国和太平洋岛国的关系不仅仅停留在经贸层面,而是达到一种更高层次更全面的相互了解和合作。再者,中方在会上提出一系列实质性的合作倡议,是疫情背景下中国外交走向务实外交、积极有为外交的重要步骤。

务实而尊重

这又是一次疫情背景下的外长会,抗疫自然是最主要的议题之一。

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