二、地方割据风险

美国和以色列，一直都想分裂伊朗，他们最想做的就是通过渗透实现局部突破。如果伊朗的权力分散了，其后果就是中央对地方的约束力将大幅下降，而地方则会很快形成与伊朗国家整体利益不一致的地方利益集团。如此一来，伊朗地方割据的风险会大增。

试想，伊朗境内有库尔德人、阿塞拜疆人、波斯人等民族，尤其是像库尔德人和阿塞拜疆人这样的少数民族都有聚居区，地方势力本来就长期存在，再考虑到现在伊朗掌握权力核心的多是阿塞拜疆人，波斯人本来对此就不太满意，试想这样的改革下，是不是地方可能会形成独立势力？我们从2016年议会选举就能看得出来，伊朗地方保守派与中央政府的博弈从未停止。当前，美西方的经济制裁已经导致了伊朗民生困顿，若再赋予地方更大自主权，极易形成"国中之国"。就像叙利亚危机初期，地方权力膨胀最终引发全面内战，并最终导致阿萨德政权倒台。

所以，按现在的形势割据，伊朗如果真的进行这样的分散权力改革，那无疑将加速地方割据势力的形成，将会严重影响伊朗的稳定。