三、供应链比火力重要！接下来的博弈，全是成本账

五角大楼不是头一回被供应链“上课”。2022年，F-35因一个带中国合金的磁体触犯合规红线，交付停摆许久，最终靠国防部豁免才恢复。这说明哪怕五代机也躲不开全球零部件网络的合规要求。合规不是小事，而是卡项目进度和现金流的“闸门”。

回到造船业，美国想搞“国产替代”？并非不可行，但现实问题明摆着：

产能和人手不够：从熟练焊工到系统集成人才全面短缺，“立刻转产”纯属空话；

认证和适配耗时：涉及美军标准（MIL-STD）和海军认证的设备改造，往往以年为单位计算，非说转就转；

成本必然飙升：即便只在现有控制系统上搞“逆向维护”，也需面对技术文档缺失、接口不公开、责任不清的麻烦。

说到底，供应链的“韧性”不是“买一套设备就万事大吉”，而是长期维护、升级、再认证的复杂工程。对东大而言，此次将HII等公司列入管制，是在现有法律框架下的“点穴”——不搞大水漫灌，专挑对方最敏感的后台环节下手。官方也留了活口，称“特殊情况可申请许可”，为项目级豁免留出空间，这正是当今经贸博弈中常见的“可回头”设计。

对外信号很直白：制裁不是美国专属，规则与合规同样可作对等博弈工具。会演变成“全面脱钩”？大概率不会。更可能的是“高风险环节避开东大，低风险环节继续合作”的结构调整：美国会拉盟友在本土或友好国家补足大件制造和服务能力，东大则在可控范围内优化出口结构、提升议价权。中间必有摩擦、延误和预算超标，但这就是多极供应链时代的成本。（本文由AI辅助生成）

有个细节值得玩味：近期多家媒体和咨询公司提醒，美国海军相关项目不仅交付慢，造价还在涨，船厂与国会的扯皮会更多，硬扛预算将越来越难。