而且联合国总部迁移的可能性正在成为现实，尽管《联合国总部协定》第21条规定总部迁址需经美国同意，但已有35国提议将部分机构迁至日内瓦、内罗毕等中立城市。若迁移成真，纽约可能失去全球金融中心15%的份额，伦敦、新加坡等城市将分流30%的国际金融服务。

马斯克的退群主张本质上是单极霸权难以为继的极端反应。任何全球治理体系的转型都伴随着剧烈阵痛，1919年国联的崩溃导致全球治理真空，最终引发第二次世界大战；冷战后联合国体系的扩张未能阻止单极秩序的弊端累积。

当前，技术革命与地缘裂变的双重作用正在重塑国际格局，人类社会正站在“威斯特伐利亚体系2.0”的十字路口。正如基辛格所言：“世界秩序不是自动形成的，而是需要各国共同塑造”。当美国选择“退群”时，长期来看对其并不利，但对其他国家来说则是机遇。