虽然塞尔维亚也装备了俄制“铠甲-S1”近程防御系统，但远程防空领域一直存在空白。这种体系性缺陷使其难以构建完整的远、中、近程防空火力网，在面对多样化空中威胁时显得力不从心。

更严峻的是，北约国家近年来不断强化在巴尔干地区的军事存在，先进战机和精确制导武器的扩散对塞尔维亚的空防安全构成持续威胁。技术代差问题日益凸显，塞尔维亚迫切需要现代化防空系统来守护领空。

03 技术领先，中国导弹的硬核实力

红旗-22系统的核心技术优势在于其强大的抗电子干扰能力和对抗反辐射导弹的先进能力。塞尔维亚防空军部队指挥官斯蒂芬·马尼奇上尉特别强调，这些能力在现代电子战环境中处于世界领先地位。

多目标攻击能力是红旗-22的另一大亮点。该系统可同时引导12枚导弹拦截6个目标，这种抗饱和攻击能力使其能够应对现代空战中多批次、多方向来袭的复杂情况。

红旗-17则展现了出色的战场适应性。该系统集搜索雷达、制导雷达、导弹发射模块和信息处理系统于一体，从发现目标到导弹发射可在很短时间内完成。其液压式悬挂装置可调节整车高度，越野性能超群，更适合全域作战需求。

在实战演练中，红旗-17A曾成功模拟拦截挂载反辐射导弹的“敌机”。这种高难度战术要求防空系统在对抗敌方先进攻击手段时具备快速反应和精确拦截能力。

中国防空系统的性价比优势也是塞尔维亚选择的重要原因。分析指出，红旗-22/FK-3的成本比S-300、红旗-9等导弹要低一大截，而性能远优于红旗-2等老式防空系统。塞尔维亚用买3套俄罗斯装备的钱，换来了5套中国系统外加无人机。