对东盟来说，与中国合作当然是必须的，中国是东盟的战略机遇，但东盟也希望拉进来更多资源，从而形成以东盟为中心的发展局面，在这种情况下东盟有拉更多国家“入伙”一起发展东盟的意思。东盟拉谁呢？海合会就是最佳对象。为啥海合会是最佳对象呢？两个原因：一是钱多，以沙特为首的海合会国家资金充沛；二是海合会不会干涉东盟内政，也就是说在商言商；三是海合会的信仰与东盟多国接近，海合会国家的人口基本信仰伊斯兰教，而东盟的马来西亚、印尼、文莱都是典型的世俗化的伊斯兰国家，另外像菲律宾也有接近5%的人口信仰伊斯兰教，新加坡信仰伊斯兰教的人口也有15%，所以东盟当然会积极引入海合会。

对海合会国家而言，这也是再好不过的事情了，鸡蛋不能放在一个篮子里，不能都去买美国国债和武器，投资到东盟国家，相当于把鸡蛋放在了不同的篮子里。而且，东盟的经济发展预期非常好，距离中国又近，海湾国家又能在这个地区的能源竞争中获得优势。在这种情况下，海合会当然也非常愿意。

正是这样的背景，才有这个这么大的局被马来西亚攒成了。对中国来说，当然喜闻乐见。

第二个原因：合作利益可以明确预期。