战略升级：从“内循环”走向“双循环”，迈向“人类命运共同体”

站在经济内循环的角度看，我们推动“民营企业进边疆”行动就是在扩大经济内循环持续发展的深度和广度。经济内循环有更多边疆少数民族地区的参与，这不仅仅有助于我们政治上、文化上加速内部融合与团结，还能在经济内循环方面持续发挥积极作用，给内循环提供更加持续的澎湃动力，这能更好地拓展我们内循环的发展空间，把我们国家更多资源禀赋和发展要素融入到经济大循环当中。

“民营企业进边疆”行动的作用还不止能稳定边疆、促进内部团结融合、撬动经济内循环，它还能加速带动经济外循环。其实，当中美大国斗争到了白热化地步的时候，我们最重要的事情之一就是做好周边外交，而“民营企业进边疆”行动就给我们的大国周边外交提供了战略支撑。

当初，苏联为什么解体？其中重要原因之一就是没有搞好周边外交，对中国行使霸权，结果中美靠近加速了苏联崩溃与倒台。我们再看今天的美国，他当下最大的问题之一就是过去些年没有经营周边，没有很好地与周边国家进行经济融合，从而导致自身经济空心化的同时，周边国家经济也严重空心化了，这使得美国经济无法与周边经济良好互补形成地区有效循环，必须靠外部输入才能进行内外循环，这就注定了他与中国打“关税战”必输无疑。

与美国不同，我们过去二十多年一直在努力经营周边外交，譬如中国-东盟自贸区已经发展到了3.0版本，东南亚已经成了中国的第一大贸易伙伴，妥妥的中国经济后院。但是，我们也要认识到，中国少数民族地区与周边国家接壤的区域经济发展水平依然不高，对我国发展区域经济融合，推动“一带一路”倡议发展依然形成了较大阻碍。正是在这样的大背景下，“民营企业进边疆”行动适时而发，在过去两年多时间里起到了非常关键的作用，而按现在趋势发展下去，对我们发展周边外交、区域经济融合将起到非常关键的作用。

我国边疆地区的重要特征之一是多民族聚居，边疆9省区居住着全国近六成的少数民族人口，其中141个边境县有112个位于民族地区，2245万边境县人口有近一半是少数民族。而我国的这些少数民族，又往往和周边国家的主体民族或少数民族属于一个民族，双方平时是经常串门走亲戚的状态，我国边贸过去都是由这些边民相互带动起来的。现在，如果我们企业的力量进入了边疆地区，把边疆地区的资源禀赋与东部、中部经济相对发达的地区联系起来，就不但能带动我们边疆地区的经济，还能把周边国家的资源禀赋和资源带动起来，如此我国不但边疆会非常稳定，从经济可持续发展能力来看也将起到非常关键的作用。

那么，我们再进一步延伸，这就又回到了总书记2020年提出的“以内循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”这个大战略上了。有了这个经济基础，上层建筑的问题也就能更好更快地做好工作了，也就可以加速“铸牢中华民族共同体意识”，从而进一步促进文化融合、经济融合与地区融合。