02 危机催化

2020年初新冠疫情暴发时，冯德莱恩迅速行动，推动成立了欧盟复苏基金。这笔高达7500亿欧元的资金本应用于成员国经济复苏，但在分配过程中，欧盟委员会获得了前所未有的审批和监督权。

俄乌冲突爆发后，冯德莱恩再次抓住机会。她主导了针对俄罗斯的十一轮制裁，并推动欧盟增加了数千亿欧元的国防开支。危机成为权力扩张的最佳借口，布鲁塞尔对成员国事务的干预程度达到历史新高。

一位匿名的欧盟高级官员曾私下抱怨：“现在几乎所有重要文件都需要主席办公室的签字才能推进，这完全改变了欧盟的运作逻辑。”

03 经济困境

当冯德莱恩专注于权力集中时，欧洲经济正滑向危险边缘。欧盟统计局数据显示，2025年欧盟GDP仅增长1.6%，欧元区更是只有1.5%，经济复苏疲软不堪。

与此同时，东大经济稳步增长，美国经济保持活力，欧洲与这两大经济体的差距日益扩大。更令人担忧的是，欧洲能源成本持续高企，技术革新步伐缓慢，制造业竞争力不断削弱。

许多企业不得不采取停产、裁员等极端措施自救。德国汽车零部件供应商大陆集团宣布裁员数千人，法国钢铁巨头安赛乐米塔尔关闭了在德国的两座高炉。这些消息像警钟一样在欧洲工业界回荡。

04 预算失衡

冯德莱恩的执政重心明显偏向国防和安全领域，大量预算流向军事项目，而民生领域则遭受冷落。欧洲议会议员多次批评她 ‍“能为坦克找到资金，却不给医院拨款”‍。

2024年，欧盟预算中国防和安全支出占比达到历史最高的13%，而同期用于医疗、教育和科研的预算增长缓慢。这种分配失衡引发了广泛不满，特别是在生活成本危机加剧的背景下。

更让欧洲企业界愤怒的是，冯德莱恩在对美贸易谈判中做出的让步。她签署的贸易协议被欧洲议员指责为 ‍“欧洲的贸易投降书”‍，被认为牺牲了欧洲企业的核心利益以换取地缘政治支持。