嘴上说“不反华”,鲁比奥这牌局,底牌早被看光
四国外长凑的这份“联合声明”,本质是一份“凑份子”清单
先把那份联合声明拆开看。四国声称对“经济胁迫”表示“严重担忧”,其中包括任意实施出口限制,以及导致“产能过剩”、扰乱关键产业全球供应链的“非市场政策和做法”。声明没有点名中国,但美国近年来不断炒作中国“产能过剩”,试图减少对中国关键矿产及制造业供应链的依赖,这些措辞与美方此前针对中国的指责如出一辙。
更值得看的是具体动作。四国表示要推进关键矿产供应链合作,利用今年5月启动的“四方机制”关键矿产倡议框架,从电子废弃物和废料中回收关键矿产,发展相关加工和精炼设施,减少对单一供应商的依赖。美国承诺提供1000万美元,支持印度及东盟国家建设关键矿产回收设施。
1000万美元。一架F-35A的采购价大约8000万美元,这笔钱连一架隐身战斗机的零头都不够。华盛顿想用这点投入撬动四国关键矿产供应链的重组,算盘打得噼啪响,底气却薄得像一张纸。中国在稀土加工环节的全球占比长期维持在六成到七成,1000万美元的“回收设施”投资,连“去风险”的门槛都没摸到,更像是一张拍给国内选民看的姿态照片。
四国还计划在半导体、先进通信网络、人工智能及海底电缆等领域加强合作,识别半导体供应链的潜在瓶颈。关键矿产、半导体、海底电缆、先进通信——这四个词摆在一起,就是未来十年中美博弈的命门清单。声明的措辞越模糊,说明四国内部的分歧越大;投资数字越小,说明“脱钩”的决心越虚。日本要的是美国的安全承诺,澳大利亚要的是矿产出口通道,印度惦记着那1000万美元和技术投资,美国要的只是一张峰会前“团结”的照片。各怀心思的四个人凑在一张桌子上,分到每个人碗里的菜,都不够塞牙缝。
时机本身就是答案:峰会为什么非要赶在特朗普飞深圳之前开
这次外长会的直接任务,是为11月在马尼拉举行的“四方机制”领导人峰会做最后准备。峰会的日程安排,比声明里的任何措辞都更能说明问题。
按照目前安排,特朗普将在马尼拉出席东盟领导人会议及相关多边活动,随后飞往中国深圳参加亚太经合组织(APEC)会议,并与中方举行双边会晤。前美国驻马来西亚大使卡根把话说得很直白:在与中国接触之前,美国与关键盟友和伙伴进行协调和磋商总是有帮助的;此举与其说是刻意向中国发出信号,不如说是美国延续过去的做法,试图在对华接触前增强自身的谈判筹码。
翻译一下:四方峰会不是一道“开胃菜”,而是一张“上桌之前先码好的牌”。特朗普要去深圳谈,先在马尼拉把日印澳三个人拉到身边站一排,拍一张合影,然后带着这张合影飞过去。合影本身不产生任何实际约束力,但合影可以用来在谈判桌上说一句“你看,我身后有人”。