三、欧盟的“分裂症”：东翼与西翼的地缘认知鸿沟

匈牙利并非唯一对援乌持保留态度的国家。斯洛伐克、奥地利等国亦曾对无限期军援提出质疑。但匈牙利的特殊在于，它始终坚持“和平优先”立场，反对将欧盟资源全面军事化。西雅尔多在8月的外长会后直言：“欧盟提议向乌克兰继续提供至少200亿欧元的武器是可耻的，匈牙利不会参与，支持和平”。

这种立场与欧盟主流（尤其是法国、德国、波兰等）形成尖锐对立。笔者观察，欧盟东翼国家更倾向于将俄乌冲突视为“代理人战争”，而西翼国家则视其为“价值观保卫战”。认知差异导致政策撕裂——当冯德莱恩试图以千亿欧元凝聚“欧盟团结”时，匈牙利用一票否决权告诉布鲁塞尔：团结不能建立在对小国利益的漠视之上。

四、资金监管困局：欧盟的“民主赤字”与匈牙利之怒

西雅尔多在塞克什白堡的发言中，特意强调“匈牙利资金”四字。这背后是对欧盟资金分配机制长期不满的爆发。欧盟预算中约有25% 被规划用于乌克兰相关项目，而匈牙利作为人均GDP低于欧盟平均的国家，其净出资额却被用于远离本国利益的域外冲突，这在其国内引发强烈反弹。

更关键的是，欧盟迄今未建立有效的跨境资金追踪机制。乌克兰腐败案曝光后，欧盟审计院曾承认“对援助资金的终端使用缺乏监督”。这种监管缺失让匈牙利等国民众产生“被迫为腐败埋单”的愤怒。笔者曾调侃：若把欧盟比作一台精密机器，那么“资金管道”正在漏油，而司机们却在争论该加多少油。