2025年12月，美国政府在芯片出口政策上抛出一枚“混合炸弹”：一方面宣布允许英伟达向中国出售次旗舰级H200人工智能芯片，另一方面却要求英伟达将芯片销售收入的25%上缴美国政府。这一“放开限制却收取回扣”的矛盾操作，不仅暴露了美国在科技博弈中的利益算计，更引发全球对技术管制与商业伦理的深度质疑。

政策转向：从全面封锁到“有条件放行”

自2022年起，美国对华芯片出口管制持续升级，从限制先进制程芯片到封锁AI算力工具，甚至将华为昇腾系列芯片纳入管制清单。英伟达为规避禁令，曾为中国市场推出“减配版”H20芯片，但性能大幅缩水，市场接受度低迷。2025年4月，美国甚至一度叫停H20对华出口，导致英伟达季度损失约55亿美元。

然而，政策风向在12月8日急转。美国总统特朗普通过社交媒体宣布，允许英伟达向中国“经批准的客户”出售H200芯片，但要求企业将销售收入的25%上缴美国政府。这一决策被美媒称为“重大政策转向”，其核心逻辑在于平衡技术管制与产业利益：既通过放行次旗舰芯片缓解本国企业压力，又以收入分成形式收割市场红利，同时维持对华技术优势的表态。

回扣争议：国家安全还是利益输送？

美国政府将芯片出口与收入分成挂钩的举措，迅速引发国内外强烈反弹。

国内政治层面，两党议员罕见联手谴责。共和党籍众议员约翰·穆莱纳尔称，此举将“国家安全原则明码标价”，向对手传递“只要价格合适，安全可妥协”的错误信号；民主党籍议员拉贾·克里希纳莫西更直言这是“对出口管制的危险滥用”，质疑政府法律权力边界。部分国安官员甚至考虑辞职，以抗议“将国家安全售卖”的行为。（本文由AI辅助生成）