更关键的是，外交层面出现突破性进展。特朗普在声明中明确提及，暂停行动是“应巴基斯坦及其他国家请求”，且基于“与伊朗代表就全面最终协议取得重大进展”。这一表述与4月伊朗提交的14点新方案形成呼应——伊方曾提出以逐步开放海峡换取美国解除海上封锁。分析指出，美国此举旨在通过暂停军事行动释放善意，为谈判争取主动权，同时避免伊朗以“开放海峡”为筹码，迫使美方在封锁问题上让步。

封锁与反封锁：霍尔木兹海峡的战略博弈

霍尔木兹海峡作为全球能源运输的“咽喉要道”，每日承载约2000万桶原油运输，其战略价值不言而喻。自2025年2月美伊冲突升级以来，伊朗通过布设水雷、部署岸基导弹和无人机、出动快艇部队等低成本手段，有效控制了海峡通行，导致数百艘船只和2万名海员被困。美国则以“维护航行自由”为名，对伊朗港口实施全面封锁，并试图通过“自由计划”打破僵局。

然而，伊朗的地理优势与不对称作战能力，使美军行动面临巨大风险。美国智库国际政策研究中心高级研究员妮加·莫尔塔扎维指出，若美军护送船只通过海峡，将直接暴露于伊朗导弹和无人机射程内，可能引发更大规模冲突。此外，伊朗议会正推进《霍尔木兹海峡管理法》，试图通过制度化手段巩固对海峡的控制权，进一步压缩美方操作空间。