再看欧洲，处境最为尴尬、最为被动。德、法、英想要主导调停，重塑欧洲地缘话语权，摆脱美国的战略捆绑，重新成为欧洲事务的主导者。但奈何自身毫无中立性，军援乌克兰的动作从未停止，被俄罗斯直接剥夺调停资格，野心彻底落空。

更让欧洲无奈的是，普京主动释放对话信号，表态愿意和欧洲沟通，只要欧洲放弃对抗模式、主动沟通即可。这一手直接将欧洲架在火上烤：继续对抗、持续军援，就彻底失去调停资格，沦为战局旁观者；主动沟通、缓和对俄关系，又会得罪美国和乌克兰，引发西方阵营内部矛盾。

进退两难、左右受制，就是当下欧洲最真实的处境。欧洲本想借俄乌冲突巩固自身地位，最终却沦为美俄博弈的工具，既无法主导战局，也无法掌控和平进程，彻底丧失了欧洲地缘政治的主动权。

而乌克兰更是全程被动，看似主动求谈，实则毫无底牌。泽连斯基主动致信，看似掌握谈判主动权，实则是被逼到绝境后的无奈妥协。乌克兰全程依附西方，没有独立的战略话语权，谈判能不能成、谈出什么结果、能否保住现有利益，全部取决于美俄博弈的结果。

乌外长瑟比加极力吹捧此次提议严肃可行、步骤清晰，试图营造乌克兰掌握主动权的假象，但其本质只是掩饰弱势、安抚国内舆论、争取西方支持的公关话术。乌克兰从始至终，都是这场大国博弈中最被动的棋子。