第三，也是最重要的一点——这绝非单纯的“援助”。

按照特奥多罗的说法，移交后日方将负责培训、维护和零部件供应。这意味着菲律宾海军的后勤体系将与日本深度绑定。而据分析，日本下一步还可能向菲律宾出口12式岸基反舰导弹乃至“苍龙”级潜艇。这是一盘棋：从雷达系统、到教练机、到护卫舰、再到未来的导弹和潜艇，日本正在用设备出口这根绳子，把菲律宾一步步绑上自己的战车。

这才是整件事最值得警惕的地方。

作为二战的战败国，日本此前在武器出口问题上一直受到和平宪法的约束，对外输出完整的、带反舰导弹和反潜系统的主力护卫舰，这还是头一回。这不是简单的“二手装备清库存”，这是在用实实在在的主战装备撕开战后武器出口禁令的口子。日本防卫大臣与菲律宾方面达成的共识不断加快移交节奏，同时双方还启动了情报保护协定的谈判，以促进军事装备的顺畅转让。

更耐人寻味的是，这批“阿武隈”级可能并非以“出售”的方式成交，而是无偿转让。免费送装备——这背后图的到底是什么，不言而喻。日本方面配合着美国“自由开放的印太”战略，在南海问题上积极扮演搅局角色，通过武装菲律宾来激化矛盾，让南海问题进一步国际化，进而为其自身突破和平宪法、加速军事正常化找到借口。