三、暗流涌动：欧美“统一战线”的裂痕

决议中有一段值得玩味的表述：“若俄罗斯拒绝谈判，欧盟应进一步加强制裁”。这表面上是对俄强硬，实则把是否开启和谈的判断权从华盛顿手中夺了过来。换句话说，欧洲在暗示：如果美国迟迟不推动和谈，欧洲可以自行启动与莫斯科的接触。

更微妙的是，关于“以冻结的俄罗斯资产为担保的赔偿贷款”的提议。这笔高达数千亿欧元的资金如何使用，欧洲希望自己说了算，而非任由美国将其纯粹用作军援杠杆。

四、地缘棋局下一步怎么走？

欧洲将加速组建“和谈联盟”‍

法国、德国、波兰已形成核心推动力，未来可能拉拢意大利、西班牙等中型国家，在欧盟框架内形成一套独立于美国的调停机制。

美国可能被迫让步

拜登政府面临大选压力，若欧洲集体要求“共同主导”，白宫很难公开反对。但华盛顿会尝试在谈判议程、安全保障等细节上保留主导权。

俄罗斯的算计

莫斯科一向善于利用西方内部分歧。欧洲的主动出击，让克里姆林宫多了一张“拉欧制美”的牌。不过，俄方是否会真正愿意在欧盟参与下认真谈判，仍要看其战场态势与国内承受力。