当时的日本首相岸田文雄对外承诺，到2027年，日本年度国防预算将翻倍，达到约680亿美元。如果真能按这个计划推进，日本军费规模将跃升至全球第三，仅次于美国和中国。“战斧”导弹在这一扩军计划中扮演核心角色。理论上，一旦海上自卫队的宙斯盾舰挂载“战斧”，就能打击1600公里外的目标。然而美国的一纸通知，把东京的战略算盘彻底打乱。延迟两年意味着海上自卫队原定部署计划全部需重排：训练、舰艇改装、人员调配都要往后推，东京方面苦不堪言。钱花了，合同签了，时间却不由自己掌控。美方理由倒也实在：2025年对伊朗的战争中，美军一次性发射了超过1000枚“战斧”。

这个消耗量有多惊人？美国战略与国际研究中心（CSIS）曾统计，五角大楼平时一年的采购量仅约90枚。换句话说，一场战争消耗了超过十年的库存量。即便是美国，也得心疼。更尴尬的是预算端：2026财年，美国海军预算仅申请57枚“战斧”，仿佛战争从未发生。史汀生中心高级研究员凯莉·格里科估算，战前五角大楼的“战斧”库存大约为3100枚。一仗打掉三分之一，剩余库存还得应对其他方向的潜在需求，留给盟友的自然所剩无几。

生产端同样捉襟见肘。雷神公司的“战斧”产线，外界估算年产能约1000枚，虽然听起来不少，但北约盟友英国、澳大利亚、荷兰等也在排队，优先权高于日本。2026、2027年的产能，自用和北约先行，日本只能靠边站。2030年交货，已算是给日本留了面子。若中东再起冲突，库存紧张，红海方向胡塞武装搅局，日本的货可能拖到更久。承诺归承诺，交付却全凭心情，东京自然心里不好受——掏了真金白银，却得看人脸色，盟友关系的分量一览无余。