二、欧洲战略自主：二十年踟蹰与俄乌冲突的催化剂

欧洲对战略自主的追求，始于1999年《科隆宣言》，历经二十余年仍步履蹒跚。俄乌冲突本应是欧洲觉醒的契机——欧盟向乌克兰提供250亿欧元军援，却意外暴露其防务体系的孱弱：弹药库存见底、装备供应链高度依赖美国。更讽刺的是，美国趁机以“安全保障”之名，将欧洲军火市场进一步纳入“海马斯+弹药捆绑销售”的垄断体系。

法国曾试图抓住机遇。2022年担任欧盟轮值主席国期间，马克龙计划推动欧洲防务能力整合，却因成员国对“主权让渡”的恐惧而搁浅。德媒直言：“欧洲既想摆脱美国控制，又担心失去北约庇护，这种精神分裂注定战略自主沦为口号。”