二、 历史轮回：承诺如纸，行动见真章

菲律宾的“变脸术”早已不是新鲜剧本。杜特尔特时期，中菲达成仁爱礁“坐滩”军舰补给临时协议，但小马科斯上台后立刻撕毁共识，甚至炒作“中国威胁论”换取美援。此次东盟峰会前夕，菲方仍与美军在南沙海域搞第六次“多边行动”，公务船强闯铁线礁的戏码同步上演。口头喊和平，手上捅刀子——这套“阴阳战术”，蚕丝们早已看穿。

更讽刺的是，菲外长马纳罗此次表态正值其离任前夕。接任者特蕾莎·拉扎罗被贴上“亲东盟”标签，但菲政坛亲美势力盘根错节，军方与美勾连的“暗线”从未切断。笔者断言：马尼拉的“橄榄枝”，不过是政治过渡期的权宜之计，一旦美方加码军援或选举压力缓解，南海挑衅必然卷土重来。