然而，默克尔的发声，并非纯粹的警示，更包含着一层深刻的战略定力。她和一部分欧洲资深战略家判断，特朗普政府的行动能力，远不如其言辞那般可怕。其攻势受到多重内在制约：

其一，美国旧体制的反噬。 特朗普可以逼欧洲增军费，可以挥舞关税大棒，这些都是在既有联盟框架内可操作的施压。但若要真的拆散欧盟、搞垮北约，这触及了美国战后七十多年经营的全球根本利益格局，华尔街的金融资本、军工复合体的订单来源、外交建制派的战略资产，都不会坐视不管。这构成了第一重枷锁。

其二，国内政治的严重掣肘。 2025年下半年，美国地方选举民主党接连获胜，显示左翼力量反弹。更让特朗普头疼的是内部分裂，昔日“MAGA女王”、众议员马乔里·泰勒·格林公开与他决裂并辞职，批评他“忽视内政”。在国会，共和党同僚也在预算、乌克兰援助等议题上屡设障碍，使其议程频频受挫。一个内部撕裂的华盛顿，其对外投射的力量注定是分散和矛盾的。

其三，政策逻辑的自我悖论。 最典型的例子是《大而美法案》，计划增发数万亿美元国债刺激经济。特朗普支持这种货币扩张，但美元的超发与全球输出，恰恰是他所痛斥的“全球主义”金融体系的命脉。当他听闻金砖国家探讨建立自身货币结算体系时，又威胁要“加征100%关税”。这种既要依赖体系又要砸烂体系的悖论，使其“反全球化”大旗漏洞百出，道德号召力大打折扣。