然而，战略收缩绝不意味着放弃对华遏制。报告在亚洲章节以“赢得经济未来、防止军事对抗”为主轴，虽未将中国定义为“首要威胁”，却8次提及台湾，并将其纳入“威慑军事威胁”部分，强调“遏制台湾冲突是优先事项”。这种措辞的微妙变化，暴露出美国的真实意图：既要避免与中国直接军事冲突带来的巨大风险与成本，又要通过强化盟友体系维持对华战略压力。

报告明确提出“鼓励印度为‘印太’地区安全做出贡献”，并“敦促日本、韩国承担更多军事负担”，实质是构建一个由美国主导、盟友冲锋的“多层防御”架构。美国不想再为非美国核心利益付出太多，而是让日本等盟友充当“马前卒”，自己则坐镇后方掌控节奏、收割利益。这种“离岸平衡”策略，正是美国应对自身实力相对衰落的无奈之举，也是其维持霸权惯用的“代理人战争”逻辑在亚太的延伸。

值得注意的是，美国并未授权或鼓励日本单方面介入台海冲突，也未承诺“协防台湾”。报告中所有关于台湾的表述均围绕“防止冲突升级”展开，强调外交与威慑手段，而非军事承诺。这一点被部分日本鹰派刻意模糊化解读，试图制造“美国默许介入”的假象，实则是自我加戏、战略投机，试想借美国撤出、日本角色吃重的时机达到自己的战略目的。