虎牢关前,袁绍跑路了!诸侯请董卓来当盟主

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1

RCEP的内涵

RCEP全名为区域全面经济伙伴关系协定——这个名字听起来有点拗口,说白一点,这就是一个西太平洋地区的自由贸易协议。

所谓自由贸易协议就是在协议国之间货物与服务贸易没有关税,也没有人为设置的各种贸易壁垒,让人员与货物可以自由地流通。

自由贸易协议是WTO的升级版,也是全球化趋势的一种必然。

为什么?

原因很简单,全球掌握现代制造业的国家大多只有几千万—1个亿的人口基数,这样的人口基数没法搞一个完整的工业体系。

所以99%的国家都遵循比较优势的原则,根据自己的特点发展少数几个优势产业,从而在全球化分工体系中获得自己的收益。

随着科技的发展,全球产业链的分工变得越来越细,让全球贸易也发生了深刻的变化。

30年前,国际贸易中有70%是成品贸易,中间品(零部件、原材料)贸易只占30%,当时的贸易主流是一个国家完成一个商品的完整制造,然后卖到另一个国家。

到了2010年全球成品贸易份额降到40%,2018年成品贸易份额再次降到30%,70%的国际贸易都是中间品贸易。

也就是说,现在的主流已经不再是一个国家完成一个成品的全部制造然后销售到另一个国家,而是几个甚至几十个国家,几百个企业,生产上千个零部件,最后在某个国家完成组装,再销往全世界。

比较典型的例子就是苹果手机。苹果手机在全球有几百个供应商,这些供应商分布在几十个国家,供应商生产的零部件汇集到中国组装成苹果手机,再销往全世界。

所以,现在的产业链远比过去更为复杂,也同时牵扯复杂的货物流转过程。

货物在不同国家流转就涉及到关税的问题,流转国家越多就会缴纳更多的关税,从而让产品的成本大幅度上升。

马克思有句名言,生产力决定生产关系。

产业分工越来越细,但是不同国家的关税壁垒却成为产业分工发展最大的障碍,在这种情况下,各国之间缔结自由贸易协议,清除货物流通的关税(以及非关税)壁垒就成为一种必然。

道理是这个道理,但是不同国家有自己的具体情况,有些国家制造业很强,要求清除关税壁垒的呼声就很高,有些国家制造业基础很差,它们更希望通过关税壁垒来发展自己的自主产业。

在这种情况下,要在WTO框架下一劳永逸地解决全球所有国家关税壁垒的问题暂时不大现实。所以,有些条件成熟的国家就提前小范围地缔结自由贸易协议。

比如欧盟就在成员国之间实现了自由贸易;

北美三国加拿大、美国、墨西哥也缔结了自由贸易协议;

亚洲的东盟与中国也缔结了自由贸易协议,中国与韩国也缔结了自由贸易协议等等。

但是这种小范围缔结的自由贸易协议并不能完全解决复杂产业链分工的问题,因为不同国家之间的自由贸易协议标准多少有一定的区别,同一个商品在不同自贸区流通还是有障碍。

举个例子,一家越南公司的产品可能符合东盟+日本的协议标准,但是有可能不符合东盟+韩国的协议标准,这就意味着同样的商品出口日本没有问题,要出口韩国就要更换不同的零部件。

所以,将不同的小范围自由贸易协议进行合并整合,才能解决更大范围内商品自由流动的问题。

特别是对于中国这个全球性的制造业大国而言——我们有全球最齐全的产业链,将自由贸易圈做大就是非常紧迫的任务。

然而,全球性经济问题往往就要牵扯复杂的地缘政治的问题,如果中国将自由贸易圈做大就意味着中国整合产业链能力变强,中国制造业大国地位将难以撼动,这是有些国家不愿看到的。

2

TPP与RCEP的博弈

所以,在亚洲自由贸易协议的问题上中国与某些国家展开了一系列复杂的博弈。

2005年5月28日,文莱、智利、新西兰、新加坡四国协议发起跨太平洋伙伴关系,该协议目标就是让这四个国家成为自由贸易区。

本来这只是几个小国搞的TPP协议,却让美国看到机会——一个独立于WTO框架之外,另起炉灶孤立与遏制中国的机会。

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