据了解，民盟政府2月1日被推翻后，民盟一部分人就流亡到缅泰边境、“克伦民族联盟”地区隐藏起来。

4月16日，在缅历新年前夕，缅甸民盟主导成立的“联邦议会代表委员会”宣布成立“民族团结政府”，成员包括被军方罢免的国会议员、少数民族成员以及其他一些反军政府人士。

被军方扣押的温敏和昂山素季，分别被任命为“民族团结政府”的总统和国务资政。杜瓦拉希拉，也就是今天发表“宣战声明”的这位临时总统，当时获任副总统。

缅甸军方对这个“平行政府”的反应可想而知，几乎立即宣布“民族团结政府”非法。现在的局面就是，缅甸军方的“国家行政管理委员会”与民盟的“民族团结政府”，互相认定对方为“恐怖组织”。

除了在合法性和修宪等问题上与军方角逐，“民族团结政府”还加强了军事上的对抗。

5月5日，“民族团结政府”宣布组建“人民国防军”，并表示这支军队将是未来联邦军的基础。随后缅甸胶塞、内比都等多地宣布成立了“人民国防军”在当地的附属组织。

那么，“民族团结政府”这次宣战，会如它所号召的那样，导致缅甸陷入一场全国性内战吗？

一位东南亚问题学者向补壹刀介绍说，“人民国防军”规模较小，更倾向于游击战术。

虽然各个地方区域也都组成了分支，但人数大都不超过百人。不少反对军方的缅甸年轻人在丛林中参加少数民族武装团体的短期训练营，然后再回到城市搞定点清除等零星活动，攻击对象包括被怀疑是线人或与军方结盟的人。

虽然“人民国防军”力量较小，但组建之初，“民族团结政府”就声称已有扩大自身军事力量的构思，包括“吸收其他一些少数民族地方武装，或者单一的武装力量”。

目前，缅甸大约有21支少数民族地方武装，比如克钦独立军以及克伦民主联盟等。它们偶尔与“人民国防军”有过一些舆论或行动上的呼应，但次数不是太多。

总的来看，民盟旗下的“人民国防军”力量依然分散在各地，就力量对比而言，没像几十万缅甸国防军那样形成成建制的规模。

不过，“民族团结政府”这次号召民族地方武装等也加入战斗，显然也是想充分利用“形势”。

2月1日缅甸军方接管政权以来，政府军与少数民族地方武装就冲突不断。克钦独立军、克伦民族联盟等与缅甸政府军之间的交火有愈演愈烈之势。

缅甸一些地方，特别是在示威活动中有较多伤亡的乡镇，还宣布组建了当地的“平民军队”。

即便如此，接受补壹刀采访的多位学者仍然认为，“人民国防军”和民族地方武装仍然没有足够实力“剿灭”缅甸国防军，缅甸国防军应该能够控制形势。

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当前形势相当明显，无论军事实力还是局势掌控能力，“民族团结政府”都不是主导缅甸局势的一方。