日前，国际原子能机构理事会通过议程，首次决定设置正式议题，专门讨论美英澳核潜艇合作及其防扩散问题——

美英澳核合作威胁地区和平稳定

国际原子能机构理事会11月24日通过议程，首次决定设置正式议题，专门讨论美英澳核潜艇合作及其防扩散问题。

此举反映出广大理事会成员国对此事的严重关切，再次凸显美英澳核潜艇合作不得人心。

可以说，美英与澳开展核合作，是一次“竞争”思维下的战略合谋，将造成严重核扩散风险，不仅将对国际核不扩散体系产生深远影响，也将对地区和平稳定带来现实威胁。

核不扩散机制受冲击

美英助澳发展核动力潜艇，从基础上动摇了核不扩散机制存续的价值与意义。

其一，《不扩散核武器条约》指出，有核国家不得向任何无核国家直接或间接转让核武器或核爆炸装置，不帮助无核国家制造核武器。

而美英却不顾外界反对，以“打擦边球”出售核动力潜艇的方式助澳获取核能力。此举无论是从实操层面、法理层面还是道义层面都违反了该条约的规定，对核不扩散机制构成了挑战，加剧了核扩散风险。

澳大利亚一旦获得核动力潜艇，极有可能在短时间内陆续从美英两国获得高浓铀反应堆燃料与核材料加工技术，甚至是武器级高浓铀，从而实现核能力的跨越。

其二，美英在涉核问题上采取双重标准为朝核、伊核等地区核安全问题的解决增加阻力。

当前，无论是朝核还是伊核问题都处于“悬而未决”的状态，而“澳核”问题的出现极可能导致国际社会此前为防止地区核扩散付出的努力付诸东流。

全球战略稳定恐失衡

虽然美俄两国于今年2月续签《新削减战略武器条约》，但该条约只是对双方战略核武器数量进行限制，为双方互相监管战略核武器提供机制和手段，并未能从根本上巩固全球战略稳定根基。