美国印太战略惊现巨大漏洞,中国观棋不语看大戏

江宁知府

12月2日至4日,美国在加州高规格举办了第九届里根国防论坛(Reagan National Defense Forum)。论坛邀请了很多军方的现役将领和退役将领、参众两院军事委员会成员以及一些美国盟国的国防部长出席。

其中,受邀参会的新加坡国防部长黄永宏发表了一段很精彩的言论,他是这样讲的:“虽然新加坡支持美国战略再平衡和参与亚太地区事务,但是正当亚洲国家在签署由中国主导、贸易额达26万亿美元的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)之际,美国却退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),这让各界认为美国反对多边主义。”“我认为,美国作为一股稳定力量,在亚洲增强军事力量是出自正义,这是一件好事,我们也会支持。我们认为美国可以做得更多的是,像过去一样建立一个经济框架,如潮水般托起所有小船……”

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众所周知,新加坡被视为东盟的“大脑”,它的外交大政方针可以一定程度上影响到整个东盟的观点立场,尤其是东盟内部“亲美派”的立场。而黄永宏的这段表述十分精准地点出了东盟“亲美派”认知下拜登政府印太战略的痛点——没有一个经贸框架协议做实质性支撑。

2021年9月16日,中国政府正式宣布申请加入CPTPP(《全面与进步跨太平洋伙伴关系协议》)。CPTPP的前身是大名鼎鼎的TPP(《跨太平洋伙伴关系协议》),最早由奥巴马政府发起,意欲打造一个2.0版的WTO,重新将中国排除在世界核心经济供应链之外。七八年前,TPP曾经是一个非常热门的国际政治话题,每当风吹草动之时都会占据各大媒体的版面。

出于抗衡TPP、巩固与周边国家贸易关系的考量,中国同期全力加速了RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)的谈判进程。TPP和RCEP的成员国有相当部分是重叠的,只不过前者没有中国,后者没有美国。打个不恰当的比方,有点像中美各自搭了一个平台邀请小伙伴们来玩;周边小伙伴们则双线并行,待价而沽,哪个对自身有利就多推动一下哪个。

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