俄乌冲突将结束，欧盟输光底牌，谁是最大赢家

一、 美国的“交易艺术”：安全保障与战略抽身

特朗普政府2025年12月的外交攻势是关键的推手。特使威特科夫、特朗普女婿库什纳等人穿梭于柏林与莫斯科之间。12月14日至15日的柏林会谈被美方描述为“取得重大进展”。特朗普本人则在15日自信地表示：“我认为我们现在比以往任何时候都更接近达成协议。”

美方方案的核心，是向乌克兰提供“类似北约第五条”的安全保障承诺。这意味着，若乌克兰未来再遭攻击，美国有义务采取军事回应。然而，这并非乌克兰梦寐以求的北约正式成员资格。一名美国高级官员透露出紧迫感，称这类保障“不会一直摆在谈判桌上”，意在催促泽连斯基尽快接受现有条款。这本质上是美国在“战略模糊”与“战略清晰”之间找到的一条折中路径：既避免了北约东扩直接刺激俄罗斯的“红线”，又以双边条约形式将乌克兰纳入自身的保护伞下，同时将长期有效性的包袱甩给了需要参议院批准的国内政治程序。

对华盛顿而言，这是一笔精明的交易。通过提供“类北约”保障，美国成功扮演了和平缔造者的角色，有望兑现特朗普结束这场“昂贵战争”的竞选承诺。更重要的是，此举将欧洲安全防务的责任主体，巧妙地推向了欧洲自身。美国承诺的“支持”是后台化的，而前台则由欧洲主导的“多国部队”来填充。美国实现了某种程度的战略抽身，将资源与注意力转向其他优先地区，同时仍牢牢掌控着对欧安全事务的最终话语权。从交易角度看，美国以一份有待国会批准的“空头支票”，换取了从欧洲泥潭中脱身并维持领导地位的机会，无疑是最大赢家之一。