但问题是，他的势力扩展太厉害了，军队、官制改革、立宪，他样样都来，而且朝中有人，门生故旧遍天下，特别是北洋新军里的那些将领，哪个不是惟他袁世凯的马首是瞻？皇族亲贵的担忧也不无道理。清朝本是马上取天下，但两百多年的养尊处优后，满人竟已不能打仗，绿营也是遇战即溃。

太平之乱后，曾国藩、李鸿章等汉人势力兴起，地方督抚也多为汉人掌握，清廷政权也开始软化。庚子年中，南方的汉人督抚们拒不执行朝廷命令并宣布“东南互保”，清廷隐然已经是失去了半壁江山。越是失去的，就越想夺回来。从官制改革到预备立宪，皇族亲贵看着汉人的势力在不但壮大，特别是袁世凯，党羽甚众又年富力强，他们怎能不忧心忡忡。

果不其然，载沣刚刚上台主政，肃亲王善耆和镇国公载泽便密告载沣：“内外军政，都是袁世凯的党羽。从前袁世凯所畏惧的是慈禧太后，如今太后一死，在袁心目中已经无人可以钳制他”。他们建议载沣对袁世凯速作处置；不然袁世凯的势力养成，届时非但不能削除，反有祸在旦夕之虞。

载沣何尝不担心袁世凯。两年前，尽管慈禧太后已做先手，将袁世凯所辖的北洋新军六镇中的四镇收归陆军部，去年又将他与张之洞一起上调为军机大臣。但是，冰冻三尺，非一日之寒，岂能轻易动摇袁世凯的势力？更何况，处置一个位极人品的军机重臣，必须要经过军机大臣们的同意，其所颁上谕也须有军机大臣的副署才能生效，满族亲贵要诛杀袁世凯，谈何容易。