05 权力转移:国际格局正在重新洗牌
联合国当前的危机暴露出更深层的国际格局裂变。一方面是美国单边主义的升级,继退出WHO、UNESCO后,特朗普政府将联合国退费作为施压工具。
另一方面是新兴国家补位面临的困境。中国的联合国会费占比已升至15.2%,但决策权仍受旧体系制约。
全球治理正站在十字路口。国际关系专家警告,若多边体系持续失血,未来全球可能退回到强国拉帮结派的19世纪外交模式。
在气候变化领域,这一权力转移尤为明显。美国已正式通知联合国将退出《巴黎协定》,并裁撤了全球变化办公室,解雇了最后一批美国气候谈判代表。
这意味着美国在气候变化国际谈判中失去代表席位,将在COP30没有官方代表。英国伦敦帝国理工学院气候科学家约里·罗格尔预计:“中国的声音可能会更响亮,因为他们将绿色技术增长作为经济战略的关键支柱。”
与中国在清洁能源领域的领先形成鲜明对比的是,美国正大幅削减风能和太阳能产业,重新转向化石燃料。根据全球能源监测组织数据,中国目前正在建设510吉瓦的公用事业规模太阳能和风能容量,加上已并网的1400吉瓦,对美国形成显著优势。
联合国秘书长古特雷斯在最近的大会开幕致辞中指出,联合国宪章宗旨和原则“正在遭受前所未有的攻击”。纽约总部走廊里弥漫着的焦虑情绪,恰恰反映了美国单边主义政策正在引发的全球治理地震。
中国已成为全球气候行动中提供解决方案最多、贡献最突出的国家之一。中国凭借强大的技术能力和产业规模,大幅降低了太阳能板、电动车等绿色技术的成本,这种降本效应带来了深远的影响。
未来的历史学家可能会记录下这一转折点:当美国选择退出全球治理舞台时,中国选择了担当。这不是一个简单的权力转移故事,而是多边主义与单边主义、开放与封闭、合作与对抗的较量。
(本文由AI辅助创作)
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