05 权力转移：国际格局正在重新洗牌

联合国当前的危机暴露出更深层的国际格局裂变。一方面是美国单边主义的升级，继退出WHO、UNESCO后，特朗普政府将联合国退费作为施压工具。

另一方面是新兴国家补位面临的困境。中国的联合国会费占比已升至15.2%，但决策权仍受旧体系制约。

全球治理正站在十字路口。国际关系专家警告，若多边体系持续失血，未来全球可能退回到强国拉帮结派的19世纪外交模式。

在气候变化领域，这一权力转移尤为明显。美国已正式通知联合国将退出《巴黎协定》，并裁撤了全球变化办公室，解雇了最后一批美国气候谈判代表。

这意味着美国在气候变化国际谈判中失去代表席位，将在COP30没有官方代表。英国伦敦帝国理工学院气候科学家约里·罗格尔预计：“中国的声音可能会更响亮，因为他们将绿色技术增长作为经济战略的关键支柱。”

与中国在清洁能源领域的领先形成鲜明对比的是，美国正大幅削减风能和太阳能产业，重新转向化石燃料。根据全球能源监测组织数据，中国目前正在建设510吉瓦的公用事业规模太阳能和风能容量，加上已并网的1400吉瓦，对美国形成显著优势。

联合国秘书长古特雷斯在最近的大会开幕致辞中指出，联合国宪章宗旨和原则“正在遭受前所未有的攻击”。纽约总部走廊里弥漫着的焦虑情绪，恰恰反映了美国单边主义政策正在引发的全球治理地震。

中国已成为全球气候行动中提供解决方案最多、贡献最突出的国家之一。中国凭借强大的技术能力和产业规模，大幅降低了太阳能板、电动车等绿色技术的成本，这种降本效应带来了深远的影响。

未来的历史学家可能会记录下这一转折点：当美国选择退出全球治理舞台时，中国选择了担当。这不是一个简单的权力转移故事，而是多边主义与单边主义、开放与封闭、合作与对抗的较量。

（本文由AI辅助创作）