三、“如同一条小狗”：欧洲的屈辱与无力

读到这里您可能要问了：欧盟就真的一点办法都没有吗？它那块“阻断法案”不是写在纸上的吗？1996年的时候不是还跟美国硬刚过吗？

好，咱们先聊聊这块“阻断法案”。1996年，美国出台了《赫尔姆斯-伯顿法》，这个法最恶毒的就是第三条——规定世界上任何公司，只要使用1959年古巴革命后美国人被没收的财产，美国公民就可以起诉你。这简直是经济制裁中的超长待机核弹：你西班牙人帮古巴人经营一个美国大农场主六十年前丢掉的酒店，美国人能直接把你告上法庭。

那时候欧盟可不怂。布鲁塞尔直接炮制了Council Regulation (EC) No 2271/96，也就是俗称的“阻断法令”。这个法令的核心制度有三：禁止美国特定法律在欧盟境内生效、禁止欧盟公司遵守美国域外制裁、允许欧盟公司向美国索赔经济损失。简单说就是：你敢在我地盘上执行美国法律？我让你赔到我倾家荡产。

当年欧盟还跟美国在世界贸易组织打官司，联手加拿大墨西哥一起跟华盛顿拍桌子。那口气，那姿态，像极了一个不好惹的大佬，随时准备掀桌子。

可现在呢？

您再去布鲁塞尔看看。欧盟外交事务高级代表卡拉斯女士的团队被问到这事儿时，只挤出了一句滴水不漏的外交套话：“欧委会正积极推动美国和古巴之间开展建设性对话。”什么叫建设性对话？翻译成人话就是：“我们不敢得罪美国，这破事你们自己解决吧。”

西班牙经济大臣奎尔波的表态也极其克制，说政府正在“密切跟踪局势，力求把制裁对本土企业的冲击降到最低”。巴利阿里群岛自治区旅游大臣包萨说：“这事本质上是商事纠纷，我们有需要的话会尽力协助。”瞧这措辞，多体面，多温和，就像一只被主人踹了一脚却还老老实实趴着的小狗，呜呜两声就老实了。

但欧洲议会里的人可不买账。西班牙左翼议员帕欣说，联合国大会已经多次谴责美国对古巴的封锁，欧盟理应采取更多行动反制封锁、保护欧洲在古巴的商业利益。法国左翼议员沙伊比措辞更狠，她说：“在古巴问题上，欧洲对美国表现得如同一只小狗。”