首先是对美国持续贸易霸凌的战略回应，美国对加拿大钢铝产品加征50%关税、汽车关税提升至25%，直接摧毁了北美自贸协定（USMCA）框架下的信任根基。加拿大在二战后签署的《美加自贸协定》、《北美自贸协定》、《美墨加协定》让加拿大的经济深刻融入美国。美加每年的双向贸易额超7000亿美元，加拿大的出口高度依赖美国，钢铁、铝和汽车行业首当其冲 ，所以加拿大政府均视对美关系为外交政策基石。

这种依赖在民主党执政时期（如克林顿、奥巴马）相对稳定，但在共和党保守派（如小布什、特朗普）治下多次面临危机。特鲁多时期，加拿大曾试图推动 “价值观外交”，但在对华关系上因孟晚舟事件陷入僵局，对美政策则呈现矛盾性，既签署《美墨加协定》（USMCA），又在数字服务税、碳关税等领域与美国摩擦。其 “贸易多元化” 口号虽提出，但实际进展有限，2024 年对非美出口占比仍不足 25%。卡尼就任总理时，美国关税导致加拿大制造业产值下降、失业率上升，经济受损，经济绞杀与产业崩溃让卡尼政府“经济主权计划”，并在防务上通过与欧盟在防务领域达成的基础性协议等，试图减少对美安全依赖。

其次，主权羞辱与民意反弹则是深层原因。特朗普多次公开宣称 “让加拿大成为第 51 个州”，这种 “经济”和“主权” 的双重打击彻底激怒了加拿大民众，民众对美依赖的不满情绪高涨。卡尼正是在这种背景下，推出首份预算，试图通过减少对美依赖重建经济主权。