他建议，将积极应对高龄少子化确定为基本国策，制定与基本国策地位相适应的完备的法律法规，健全完善与之相适应的生育、教育、就业、社会保障、公共服务及产业发展等方面的政策体系。

就连央行的工作论文也关注人口问题了。

4月14日，央行官方微信发布一篇题为《关于我国人口转型的认识和应对之策》的工作论文， 直指我国面临的人口严峻形势，应该全面放开和鼓励生育。

文章指出，“我国要认清人口形势已经改变，要认识到人口红利当时用得舒服，事后是需要偿还的负债；要认识到人口惯性是跨代际的巨大力量，其反作用力将导致人口反方向变化；要认识到教育和科技进步难以弥补人口的下降。”

值得注意的是，今年央行货币政策委员会组成人员刚刚进行了调整，人口经济学专家蔡昉成为新一届委员之一。蔡昉长期在中国社科院从事研究工作，曾任社科院人口与劳动经济研究所所长，主编《中国人口与劳动问题报告》系列等。

蔡昉日前在公开场合表示，当前我国老龄化与少子化同时出现，让中国老龄化进程进一步加快。我国或在2025年达到人口峰值，即将再次面临人口结构的重要转折点。

去年底，民政部有关负责人在《“十四五”规划建议辅导读本》撰文表示：我国人口发展进入关键转折期。目前，受多方影响，我国适龄人口生育意愿偏低，总和生育率已跌破警戒线。

人口与国家崛起有着莫大的关联，中国如要长期持续保持强盛，必然要保持未来人口规模稳定在12亿5000万上下。为什么人口跟大国强盛有这么大的关联？为什么要把人口保持在12亿5000万上下，而不能过多也不能过少呢？

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大国崛起的人口秘密

无论是中古还是近代，国家发展与人口数量存在着紧密的关系，从历史数据可以看出，人口级别发展存在类似量子化般电子轨道以5倍递增的规律。从1000万级别开始，完成了强国的积累，其后到5000万，再到2亿500万，再到12亿5000万，最后到62亿5000万。

回顾我国历代强盛朝代人口发展：

秦朝鼎盛时期的人口约3000万；

汉朝鼎盛时期人口约5000万；

隋朝鼎盛时期人口约5000万；

唐朝鼎盛时期人口约8000万；

宋朝鼎盛时期人口约1.2亿；

元朝鼎盛时期人口约9000万；

明朝鼎盛时期人口约2亿；

清朝鼎盛时期人口约4.3亿。

从大秦帝国的1000万级别开始积累，到汉朝5000万级别爆发，其后一直到明朝依旧处于5000万级别，直到清朝才进入2.5亿级别。为什么汉朝之后的朝代都在5000万级别，甚至清朝已经达到2.5亿级别了，其影响力都没有汉朝和唐朝影响力大？

如果从技术分析的角度看，自汉朝以后，中国历史一直处于以汉朝为顶部的历史中枢下运行，从未真正突破过。而唐朝只是一个冲高回落，并未真正突破汉朝为顶点的历史中枢。而清朝虽然在人口和经济体量上超过汉唐，但其影响力远不如汉唐。归其原因在于文化的繁荣。