屠龙刀终成:这部法律的玄机,到今天才揭开!

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1 《反外国制裁法》出台

这几天一直在外面跑,现在才有机会坐下来讲一讲最近的热点——《反外国制裁法》。

这个法案出台首先是为了弥补我国法律体系的一个短板。

2019年,在伟创力扣押华为物资的事件中,我国相关的法律的短板暴露了出来。

2019年5月15日,美国商务部宣布将华为及其子公司列入“实体名单”,禁止华为及其子公司在未经许可的情况下购买美国技术产品及服务,伟创力随即停止了与华为的合作。

5月17日,华为就派了几十辆货车前往伟创力的珠海工厂,准备将那4亿多人民币的华为物料和设备运出来。

伟创力珠海工厂却突然接到来自其公司高管的指令,称根据美国出口管制的相关法律法规,伟创力不能将这些华为拥有物权的设备和物料放行。

这一举动当场惊呆了所有在场华为的人员。

5月29日晚,珠海伟创力曾在表面上恢复过华为手机生产业务,但其过程几经反复,要求华为承诺各种保障条件,最终的结果就是全面停止生产。

直到6月中下旬,伟创力才同意将华为物料及设备陆续归还,但条件是——

将这些物料及设备转运给一个不属于美国“实体清单”涉及到的华为及其68家关联企业的第三方,中间产生的一切费用由华为自掏腰包。

一个在中国的企业,因为一条美国的法律,单方面终止了合约,同时拒不退还物资,而我们却没有对应的法律去制裁,这简直令人愤慨!

这个事件之后不久,商务部就出台了《不可靠实体清单规定》——

规定凡是从事破坏中国国家主权完整、危害中国国家安全和发展利益、扰乱中国市场秩序的外国实体,中方均按此规定实施制裁。

说实话,商务部的《不可靠实体清单规定》多少有点临时应急规定的意味。

在中国扩大改革开放并且倡导依法治国的大背景下,贸然应用《不可靠实体清单规定》进行报复制裁,在国际上容易授人以柄——因为这个清单没有相应的法律依据。

现在问题来了,在2年之前国家层面就已经意识到——要对抗美国的长臂管辖霸权主义,我国缺乏相应的法律手段进行反击。

那么在此之前,我国为什么不迅速制定相应的法律?

为什么直到2021年6月10日,我国的《反外国制裁法》才终于面世?

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