一方面，美国要大搞基建，还要重振美国制造。这就预示着要增加排放，而不是减少排放。另一方面，美国是世界第一大化石能源国，不用这些可以增加气候排放的能源，那可就亏大发了。三方面，美国在清洁能源领域里已经失去了领先地位。这也是美国新能源战略的负作用所致。要减排得先进行基础建设。四方面，美国经济不景气，财政赤字越来越大。军费上涨不利的情况之下，又如何能够为他国提供资金和技术支持？五方面，美国不可能愿意为了减排而牺牲自己经济的发展。六方面，美国在市场机制方面不具有优势，甚至已经成为了被合作的对象。

因此，所谓的合作，第一个就是拿中国碳排放说事。第二个就是要求我方更多的出资。第三就是会以合作之名要求我方提供或公开领先的技术。要么就是封死我方的技术优势。第四就是要求美国的领导权，也就是美国说了算。以此方式确保市场竞争地位。甚至会劝说我方放慢脚步等一下美国。第五就是如果利用市场手段解决气候问题。这是一个大的经济领域，美国已经失去了优势，而我方的优势不断的扩大。美国最担心的是形成市场垄断市场地位，或市场主导地位。即制定新能源和技术领域的规则。

然而，如果是这样的局面，那就首先得改革或重谈协定，也就基本上等于放弃巴黎协定。这就不是要重返合作，而是要破坏合作。除了以上之外，还真的想不出美国会提出什么样的合作条件。

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